特色富民 工贸强镇
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党委书记郑建锋在重点工作推进会上的 讲 话 同志们： 经镇三套班子研究，决定今天召开重点工作推进会，主要任务是贯彻落实全市信访稳定工作会议精神，安排部署当前几项重点工作，动员各村、各单位进一步统一思想，认清形势，明确任务，强化措施，确保全镇社会大局稳定，确保各项工作快速推进。下面，我根据研究的意见，讲三个方面的问题： 一、高度重视，毫不松懈地抓好信访稳定工作 2008年，对我们国家来说，是具有特殊意义的年份，大事多，要事多，喜事多，同时，各种自然灾害也比较多，全国从上到下都把信访稳定工作当成压倒一切的政治任务来部署、来落实。今年以来，我们故县镇认真学习借鉴“义马经验”和“渑池模式”，创新完善信访工作机制，不断强化信访稳定工作。加强基层基础工作规范化建设，新建了群众工作站，为各村配齐了信访专干，镇财政为每人每月补贴100元，在全镇深入开展了信访问题集中处理突击月活动，出台并严格落实信访工作六项制度，牢牢把握排查、化解、稳控等三个关键环节，化解了一大批矛盾纠纷，全镇社会大局平稳，特别是进入7月份以来，我们严格按照上级要求，扎实开展了“大接访、大下访、大包案、大解决”活动，信访稳定工作取得了明显成效，奥运会期间，北京没有发生来自我们故县镇的干扰。虽然我们在信访稳定工作中取得了一些成绩，但是我们要清醒的看到这种成绩只是阶段性的，成效也是比较脆弱的。这种阶段性的成绩的确来之不易，尽管我们的稳控对象只是少数人，但要稳控一个人，一个有思想、有情绪的人，而且稳控时间跨度长，要稳控在当地，又不能违反有关规定，确实不容易。之所以说成效是脆弱的，指的是虽然奥运会期间没有来自我镇的干扰，但并不是说我们的信访稳定形势就是一片大好，没有一点问题，相反，我们在一些关键地方、关键环节还是出现了失误。8月下旬，三门峡市暗访组到故县暗访时，发现了一些问题，另外，就在奥运会刚刚结束不到10天的 奥运会、残奥会是国家大事，全民族的喜事。这次奥运会举办的非常成功，我们国家在国际上的形象得到很大提升。而残奥会是整个奥运会的一部分，虽然规模小一些，但作为国际残疾人的一次盛会，也能反映一个国家对残疾人事业的关注和重视程度。奥运会取得了圆满成功，如果残奥会也能顺利举办，这才是中国交给世界各国人民的一份圆满答卷。从现在到残奥会结束还有不到二十天时间，信访稳定任务还没有结束，任务还很艰巨，压力还很大，稍有松懈和闪失，随时可能出问题。关于残奥会期间及今后一个时期的信访稳定工作，市委书记吕均平提出了“六个不”，即思想认识不松劲、工作力度不减弱、落实措施不折扣、坚守岗位不动摇、坚持制度不变化、责任追究不放松。各村、各单位要严格按照吕书记的要求认真抓好落实。结合咱们故县镇的实际，我们要继续扎实开展“大接访、大下访、大包案、大解决”活动，严格落实信访工作六项制度，切实做到三个“不放松”。一是矛盾排查不放松。要充分发挥各村综治信访专干、各组群众工作信息员的作用，全面排查各类事关群众切身利益的矛盾纠纷、影响群众生产生活的实际困难和影响农村和谐稳定的热点、难点、突出问题，对一些苗头性的矛盾纠纷和矛盾集中的重点村、重点领域要给予特别关注，切实做到先知先觉，及早介入，超前调处。要继续坚持信访信息零报告制度，每天下午4:30前，以片为单位上报信访稳定情况，包村干部、包片领导要在报告单上签字，对排查工作不细、不实，不按时报告信访工作情况的，要追究有关人员责任。二是解决问题不放松。对已经发生的信访问题，应该解决又能解决的，要尽快解决，落实到位，给群众一个满意的答复；限于目前政策和条件，一时解决不了的，要不停地解决，要让上访群众知道有人在为其解决问题，不要让群众认为他们的事情没人管，同时要向群众做好解疑释惑工作，做到动之以情，晓之以理，真正取得群众的谅解和支持。三是重点人员稳控不放松。在这次奥运会期间，我市的个别乡镇和市直单位发生的赴京上访事件，都是因为事先没有做好稳控工作造成的。目前，我们故县镇还有个别信访案件由于种种原因，一时还无法解决到位，没有完全达到上访人的满意，另外，我们还有一些上级交办的稳控对象，我们已经分别明确了稳控领导和具体工作人员，对于这些人员的稳控，要保证24小时不离视线，既不能违法又要稳住，一旦发现重点人员失控，要及时上报，及时组织力量查找，直至找到人，稳控住，确保不出问题，这项工作难度很大，需要大家想办法，越是难度大的工作，越能检验大家的能力和智慧。要严格落实责任制，镇三套班子领导、机关包村干部、村组干部都要明确各自的工作职责，该排查的排查，该调处的调处，该稳控的稳控，一个目的，就是不能出事。对于责任心不强，措施不力，发生集体上访和越级上访，造成不良影响的，要坚决实行责任倒查。 二、统筹兼顾，合理安排，扎实抓好当前各项重点工作 （一）关于项目建设。今年以来，我们坚持把项目建设作为提升镇域经济活力的重中之重，围绕五大优势产业，对外加大招商引资力度，对内激活民间资本，项目建设稳步推进。 到目前为止，博源矿业公司多元素综合回收项目已全面实现达产，投资5亿元的二期金精炼项目前期各项准备工作已基本就绪，9月17日将开工建设，九九宝食品饮料公司年产10万吨大枣饮品项目进展顺利，盛和公司白云岩项目开工奠基，宏源农牧公司万头奶牛养殖项目已建成9幢标准化牛舍，办公楼、泵房已基本完工。下一步，我们要按照“意向项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓进度、建成项目抓投产、投产项目抓效益”的思路，强力推进项目建设，对博源二期金精炼项目，要成立专门班子，协助办理土地、环保、安全等手续，督促做好场区平整、道路铺设等工作，项目所在村要教育群众顾全大局，为项目建设创造宽松的外部环境，确保项目顺利推进。对万头奶牛养殖项目、盛和公司白云岩项目和九九宝食品饮料公司10万吨大枣饮品项目等在建项目，分包领导和企业委、项目办等有关单位要根据不同情况，制订不同的方案，定期到企业进行调查研究，作好跟踪服务，随时解决项目建设中的各种困难和问题，要协调周边村和群众，为其创优外部环境，督促工程加快进度，确保按期建成投产。对生源产业、金色庄园、栖瑞陇电器等建成企业，要落实挂牌保护制度，为其营造良好的生产环境，同时，要鼓励和引导企业应用现代企业管理办法，加快引进高新技术，不断拉长产业链条，扩大生产规模，提高市场竞争力。要继续鼓励全民招商和全民创业，最近，镇党委、政府将出台招商引资优惠政策和全民创业意见，对招商引资有功之臣和创业先进典型，要进行重奖，各村、各单位要充分发挥故县籍在外人员联络广泛、信息灵通的优势，向他们广泛宣传故县的优势产业，良好的投资环境，引导他们回乡创业或介绍各地客商到故县投资兴业。要千方百计激活民间资本，引导经济能人领办和兴办工业项目。要加强项目库建设，提前为2009年谋划新的项目，要重点运作石墨精深加工、金色庄园果酱、花岗岩加工、奶制品加工等项目，保持项目建设的连续性和生命力。 （二）科技防控工作。近年来，随着社会治安防范工作的不断发展，上级政法部门对技防越来越重视，投入也越来越大。为了提升我镇镇区社会治安防控能力，镇党委、政府从年初就着手建设视频监控系统，并把此项工程列为2008年向群众承诺的9件实事之一。镇区视频监控系统将在镇区重点部门、重要路口设立10个监控点，监控室设在派出所，可对10个监控点实行24小时不间断实时监控，各监控点的视频图像能够保存15天，建成之后，必将极大提高公安机关发现、控制犯罪和处置突发事件的快速反应能力。此前，镇上已组织人员赴安阳进行了考察学习，并拿出了具体的实施方案，最近，灵宝市政法委借鉴外地经验，要求这套系统由镇上出资安装，租用网通公司光纤线路，由网通公司负责日常维护，镇上每年付给一定的租赁费。9月20日左右，三门峡市要在灵宝召开科技防控现场会，并将到我镇进行实地查看。因此，这套系统必须在短时间内安装结束，派出所、综治办、村镇建设发展中心、网通公司等单位及各有关村要全力配合，确保按期完成。在农村技防方面，前段时间，我们在全镇推广使用气死贼和电子狗，对购买气死贼的，除市补助外，镇财政每只补贴5元钱，群众只须再付11元钱，最近，安家底村已免费为每家每户群众配发了一只气死贼，城东村也购买了120只，另外，郭村、冯家塬与网通公司联系，利用固定电话实行平安互助，有效提高了社会治安防范水平。除了以上这几个村，其他各村的技防工作进展不大，有的还没有任何进展，希望各村回去之后，要认真做好宣传发动，向群众宣传技防的重要意义，宣传市、镇的优惠政策，使群众尽快接受这一新生事物，全面提升农村科技防控能力。 （三）烟叶生产。近年来，我们把烟叶生产作为塬区群众增收致富的一项新兴产业进行扶持，把市返还的烟叶特产税的25-50%用于对烟叶生产村的奖励，全镇烟叶种植面积连年扩大，效益连年提升，2008年，每亩烟叶平均收入预计可达2000元左右，烟叶生产已经成为塬区群众增收的一条有效途径。最近，烟叶生产已进入采摘、烘烤、收购阶段，烟办、各有关村要组织烟农严格按照烟叶成熟采收标准和“三段式”烘烤工艺，最大限度地改善烟叶品质，有效增加烟农收入。为了进一步扩大烟叶种植面积，提升壮大烟叶产业，前段时间，我们在塬上召开了烟叶生产座谈会，会后，郭村、里村等一些村群众的积极性较高，据初步统计，全镇2009年种烟面积已落实1500余亩，但是距离市里下达的2000亩任务仍然有较大差距，各村要抓住当前烟叶收购的大好时机，采取召开群众座谈会、赴种烟区考察参观等形式，大力宣传烟叶生产的先进典型，邀请这些典型户现身说法，传授经验，坚定群众发展烟叶的信心和决心，巩固一批老烟农，带动一批新烟农。 （四）人口与计划生育工作。每年春秋两季是人口和计划生育工作关键时期，尤其是秋季计生工作，做好了，就能确保全年目标顺利完成，就能顺利通过上级检查验收，反之，如果秋季计生工作没有做好，年终各级检查就可能出现疏漏，甚至导致全年计生目标不能完成。因此，各村、各单位务必引起高度重视，要组织人员全面排查各类计划生育对象底数，针对问题落实相应的避孕、节育和补救措施。镇计生办要不断拓宽服务领域、提升服务水平，要把生殖健康检查与查环、查孕、查病，发放计生奖励扶助金结合起来，全面完成秋季计生工作的各项任务。 （五）冬季小流域治理工作。大家都知道，开展小流域治理对于保护水土流失、涵养水源、改善生态环境有着十分重要的意义。近年来，我们每年都要搞一次冬季小流域治理大会战，在这方面，我们每个村都积累了很好的经验，也取得了明显的成效，我们连续几年荣获三门峡市“红旗渠精神杯”竞赛活动奖杯。现在已是9月上旬，虽说距离冬季还有一两个月时间，但是我们各村都要提前规划，及早动员，尽快实施，尽量把工作往前赶。 除了以上几项工作，还要统筹抓好果品生产、秋收秋种、村容村貌整治、“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动、“廉政建设年”活动等工作，有关村和单位还要全力做好安底至芦台公路改建，高铁、中石油管线占地协调工作，确保各项重点工程顺利推进。 三、加压紧逼，奋力冲刺，确保圆满完成全年各项目标任务 秋季工作头绪多、任务重，各村、各单位要切实加强组织领导，认真研究，统筹安排，明确责任，加压紧逼，奋力冲刺，全力抓好落实，确保圆满完成全年各项目标任务。 一要高度重视，精心组织。当前仍然处于奥运会时段，信访稳定工作仍是头等大事，丝毫不能松懈；项目建设是强镇工程，事关故县发展大计，仍需加倍努力；科技防控、烟叶生产、计划生育等工作十分重要，也绝不能含糊。各村、各单位要把秋季工作摆在当前的突出位置，一把手要亲自挂帅，统筹安排，协调推进，要根据每个班子成员的特长，明确每项工作的责任人，以每项工作的快速推进，促进秋季整体工作的顺利开展。 二要细化任务，齐抓共管。面对当前繁重的任务，各村、各单位都要认真研究推进工作落实的新机制，要进一步建立健全目标管理制，将每项任务进行分解到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。各村要加强综合协调，班子成员既要分工，又要协作，努力形成齐抓共管的局面。对于重点项目、重点工程和重点工作，各村、各单位要自觉服从服务工作大局，为整体工作顺利推进增砖添瓦。 三要强化督查，严格奖惩。任何工作盯得紧才能进展快，督查严才能出实效。各村、各单位要加大督促检查力度，切实把当前各项工作放在心上，抓在手上，抓出成效。三套班子领导和综合办要切实加强对各项工作的督查，随时掌握各项工作进展情况，对秋季各项工作进展快、效果好的先进典型要通报表扬；对思想漠视、敷衍了事，各项工作进展缓慢的落后典型要通报批评，对在信访稳定工作中失职渎职，造成严重后果的，要按照规定追究相关人员的责任。 四要转变作风，狠抓落实。当前一些工作推动不力，政策棚架，以及许多信访问题的发生，都是由于我们的一些干部工作不深入，作风不扎实，服务不到位造成的。为此，广大党员干部要切实转变工作作风，增强服务意识，主动到工作一线去。镇三套班子领导、机关包村干部、镇直镇办各单位工作人员、大学生村干部要把工作岗位放到农村，切实深入到群众中去，深入到条件最艰苦的地方去，深入到矛盾最集中、最突出的地方去，主动了解群众疾苦，主动为群众排忧解难，全力推进各项工作顺利开展。 同志们，2008年的各项工作已经到了关键时刻，让我们以“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动和市委十届七次全会精神为动力，坚定信心，振奋精神，真抓实干，狠抓落实，为圆满完成全年目标任务，早日实现“跻身全省百强乡镇”目标而努力奋斗！ |
