特色富民 工贸强镇
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政 府 工 作 报 告 ——2008年3月27日在镇十届人大二次会议上 镇 长 杨 杰 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位特邀代表和列席人员提出意见。 一、2007年工作回顾 2007年，在镇党委正确领导和镇人大监督支持下，镇政府团结带领全镇广大干群，坚持以科学发展观为统揽，以加快发展和构建和谐社会为主题，抢抓机遇、开拓创新、真抓实干，圆满完成了镇十届人大一次会议确定的各项目标任务，全镇经济社会事业保持了快速发展、科学发展、和谐发展的健康态势。 （一）项目建设快速推进，工业发展增势强劲 坚持把项目建设作为重中之重，围绕四大优势产业做大做强,先后引进资金1.47亿元，新上和续建投资100万元以上项目12个，其中固定资产投资超亿元重点项目2个。投资2.76亿元的博源矿业多元素综合回收项目、投资3500万元的鑫德公司年产6000吨氧化锌项目和投资2000万元的盛源矿业年产1000吨电解铜项目顺利建成投产，有色金属加工和冶炼板块基本形成；总投资2.578亿元的宏源农牧公司万头奶牛养殖项目开工建设，投资4800万元的生源产业种猪繁育基地全面建成，投资5500万元的生源产业10万头优质商品猪养殖项目进展顺利，滩区绿色养殖带建设初具规模；金安砂石厂等一批中小型项目相继建成投产，民营经济群体进一步壮大；生源粮油、栖陇电器、金色庄园、三宝药业等骨干企业生产步入正规，经济效益有了大幅度提升；联营办矿进一步深化，老矿区挖潜和非黄金矿产资源开发同步推进，“三小”生产得到有力整治，黄金矿业生产健康发展。随着一批投资大、牵动力强的项目开工建设或建成投产，全镇工业发展的体系基本形成，产业链条不断拉长，经济规模进一步扩大，工业主导地位更加突出，对镇域经济发展的支撑和拉动作用显著增强。 （二）农村经济稳步发展，新农村建设扎实推进 深化农业结构调整。坚持因地制宜，引导群众大力发展特色农业。全年共完成退耕还林补植补造2000亩，通道绿化27.8公里，四旁植树10万株，高速公路可视范围绿化2000亩；新发展苹果7865亩、黄桃2100亩，全镇苹果总面积达1.7万亩，黄桃总面积突破6000亩，并建成了三门峡市集中联片规模最大的盘西千亩红星梨基地；新建规模养殖场4个，养殖专业场38个，发展养殖专业户62户，全镇牛、猪、羊、鸡存栏分别达5600头、3万头、4300只、8.6万只；新发展中药材面积1700亩、芦笋6500亩，发展烟叶种植面积1320亩。全力推进农业产业化，培育壮大生源产业公司、金色庄园公司、卓源植化公司等农业龙头企业，生源产业公司被首批公布为省级重点农业龙头企业。 不断拓宽农民增收渠道。认真落实各项惠农政策，全年共发放粮食直补、良种补贴、退耕还林补助374万元，发放大中型水库移民补助资金357万元，落实大中型农机具补贴资金3万余元，并筹资40余万元对烟叶生产、畜牧发展、沼气富民工程、蔬菜生产等特色产业发展和新农村建设重点工程进行以奖代补，使广大群众得到了更多实惠。大力发展劳务经济，全镇常年在外务工人员稳定在8000人以上，实现劳务收入 5200万元。 扎实推进新农村建设。以示范村建设为先导，大力实施规划进村、环境整治、沼气富民、农民培训等重点工程。河西村投资1000余万元实施了村综合服务中心、安居住宅楼二期等六项重点工程，安家底村投资40万元建成了大型餐厅，故县、盘东等村建成了高标准的文化大院，城东、盘西、帝王硬化了村组巷道，盘东村新建沼气池170个，带动其他各村发展沼气池387个，全镇沼气池总数达800个，我镇新农村建设驶上了全面加速的快车道。 （三）基础设施日臻完善，镇村面貌明显改观 坚持把城镇化作为统筹城乡协调发展的龙头，紧紧围绕优化人居环境、发展环境和建设310国道沿线中心镇目标，加强基础设施建设，镇村面貌显著改善。道路建设方面，投资50万元对芦台村口——上坡头桥段二线公路进行了改建，铺设了高标准水泥路面，初步解决了进镇主干道路通行不畅问题；筹资20万元实施了进家至竹林寺道路硬化工程，为下一步旅游开发奠定了基础。商贸开发方面，投资200万元实施了安底商贸区开发一期工程，将安底桥头至故县粮店道路彻底打通，并铺设水泥路面 （四）社会事业全面进步，和谐故县建设成效显著 坚持把教育摆在优先发展地位，认真落实农村义务教育“两免一补”政策，为全镇中小学生免除学杂费和课本费88.8万元，为987名贫困学生发放生活补助9.8万元；优化教育资源配置，筹资200万元为秦岭学校建成了学生宿舍楼和餐厅，改善了教学条件。狠抓教育教学水平提高，2007年，我镇中招考试上重点高中统招线人数达40人，中小学教学水平跻身全市先进乡镇行列。加快医疗卫生事业发展，筹资200万元，为镇卫生院新建病房楼一幢，并购置了呼吸麻醉机、心电监护仪、万能手术床等医疗设备，医疗救护能力全面增强；扎实开展新型农村合作医疗工作，群众参合率达100%。一年来，全镇共有 18352人次享受新农合补助，补助资金166万元，达到1万元封顶线有19人。加强农村文化阵地建设，新建农村文化大院3个，全镇总数达28个，其中三星级文化大院9个，河西村被评为省级特色文化产业村。严厉打击黄、赌、毒现象，强力整治和取缔无证网吧，农村文化市场得到进一步净化。关注弱势群体和困难群众救助，大力实施农村低保扩面和分类施保工作，全镇1166名农村困难群众定期享受救济。认真开展倒房重建工作，申请上级资金21.35万元，配套2.85万元，为20户倒房户新建房屋57间。坚持计划生育基本国策，健全利益导向机制，认真落实对农村计划生育户的奖励扶持政策，拓宽计生服务领域，计生工作保持全市一类乡镇。狠抓环境保护，强力开展黄金“三小” 整顿活动，积极实施水环境质量目标管理，枣香河水质得到初步改善。大力开展土地复垦，完成了红花寨、盘西、上坡头、高柏4个村土地整治项目，新增耕地300余亩，实现了占补平衡。强化安全生产目标管理，全镇安全生产形势平稳，被评为三门峡市安全生产先进单位。认真贯彻落实《平安河南建设实施纲要》，狠抓社会治安综合治理各项基础性工作。坚持加快发展和构建和谐社会并重，建立健全了镇、村、组三级群众工作网络，积极推行信访工作首问责任制和“三线一会”制，加大矛盾纠纷排查调处工作力度,全面启动了“千名干部下基层，进村入户促和谐”活动,有效促进了社会和谐稳定。 各位代表！过去的一年，是我镇项目建设快速推进、产业结构更加优化、综合实力不断增强的一年，是特色城镇创建步伐加快、新农村建设稳步实施、镇村面貌明显改观的一年，是民生显著改善、社会和谐进步、群众得到更多实惠的一年。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和各位代表监督支持的结果，是全镇各级干部、广大群众同心同德，艰苦奋斗的结果，是驻故各单位、各企业和社会各界人士共同努力的结果。在此，我代表镇政府向所有为故县发展和进步做出贡献的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，我镇经济社会发展中仍存在着一些突出的矛盾和问题，主要表现在：一是工业项目数量偏少，规模偏小，对财政的支撑和拉动作用还未形成；二是受国家宏观调控影响，新上项目用地问题日益突出，招商引资和项目建设的难度不断加大；三是农业产业化水平不高，主导产业优势不突出，农民增收难度进一步加大；四是信访稳定压力较大，一些问题比较复杂、比较棘手的矛盾还没有解决到位；五是一些群众的思想观念仍比较落后，一些干部的工作方法、工作作风还存在着差距和不足。对此，我们一定要高度重视，在今后的工作中采取切实措施，认真加以解决。 二、2008年工作总体要求和主要任务 2008年是贯彻落实十七大战略部署的第一年，也是我镇经济社会实现新跨越的关键之年，根据市委十届六次全会和故县镇2007年度工作总结表彰会议精神，今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大和市委十届六次全会精神，坚持以科学发展观为统揽，牢牢把握发展第一要务，紧紧围绕全面建设小康社会新要求，以“加快镇域经济发展，跻身全省百强乡镇”为目标，强力实施“特色富民、工贸强镇”战略，进一步加大招商引资和项目建设力度，大力发展特色农业，加快小城镇建设和旅游产业开发，协调发展各项社会事业，着力改善民生；切实加强民主法制和精神文明建设，推动全镇经济社会又好又快发展。 工作思路：围绕一个主题，突出三个重点，实现五个突破。“一个主题”：坚持科学发展，构建和谐故县。“三个重点”：加快新农村建设、壮大民营经济、创建特色城镇。“五个突破”：在创建高标准基层组织方面有新突破、在提升镇域经济综合实力方面有新突破、在提高群众整体素质方面有新突破、在改善民生方面有新突破、在生态文明建设方面有新突破。 主要奋斗目标：规模以上工业增加值增长16%，完成固定资产投资4.2亿元，实现镇级财政一般预算收入1917万元，农民人均纯收入增长7%，人口自然增长率控制在5.6‰以内。 围绕上述要求和奋斗目标，在今年的工作中，我们要突出抓好以下四个方面工作： （一）突出项目建设不动摇，倾力打造工业强镇 牢固确立工业主导和项目首位意识，依托资源、环境、区位、产业基础等比较优势，千方百计招商引资，不遗余力加快发展，以项目建设的大突破，引领经济社会大发展，加快由单一资源型乡镇向工业强镇的转型步伐。 一要切实抓好五个重点项目建设。对宏源农牧公司万头奶牛养殖项目、生源产业10万吨大枣饮品项目、龙升公司白云岩项目、博源公司二期项目和金色庄园公司果酱项目等五个新建续建重点项目，要实行班子成员联系责任制，全程跟踪服务，及时协调解决各种困难和问题。宏源农牧公司万头奶牛养殖项目年底前要建成投产，生源产业10万吨大枣饮品项目和龙升公司白云岩加工项目前半年要开工建设，博源公司二期项目和金色庄园公司果酱项目要紧盯不放，认真做好前期准备工作，争取年底前开工建设。 二要扶持壮大五个骨干企业。对博源矿业、生源产业、金色庄园、栖陇电器和三宝药业等五个骨干企业，要加大政策扶持力度，认真落实挂牌保护制度，促其做强做大。博源公司要全面启动以黄金、白银、铜等精深加工及贸易为主的二期工程，通过拉长产业链条，扩大业务范围，增加产品附加值，迅速实现扩张裂变。生源产业公司要围绕特色种养业和农副产品深加工做文章，进一步做大规模，做优产品，叫响品牌，在省级农业产业化龙头企业的排序中有明显进位。金色庄园公司要积极应对市场变化，调整产品结构，增强出口创汇能力，提升市场竞争力，争取在年底前进入三门峡市农业龙头企业“20强”。栖瑞陇电器公司要创新融资机制，积极与国内外知名企业联姻，争取加入其产业链，成为稳定配套产品供应商，打造全省电工产品知名企业。三宝药业公司要妥善解决体制改革的遗留问题，在保护和发展好现有品牌的基础上，积极寻求新的合作伙伴，切实将企业拥有的自主知识产权转化为生产力、转化为经济效益，尽快实现二次创业。 三要强力培植五大优势产业。有色金属冶炼和加工业，依托博源矿业铜金多元素综合回收项目、鑫德公司氧化锌项目、盛源公司电解铜项目，加强资源整合，进一步扩大规模，拉长链条，努力实现资源——冶炼——加工产业链不断延伸。同时，要继续巩固黄金支柱产业地位，增进与黄金股份公司、金源矿业公司、三门峡召威公司等大公司的联营协作，稳步推进黄金矿产资源的有序开发。新型矿产开采加工业，以非黄金矿产资源开发为重点，以龙升公司白云岩综合开发项目和石墨精深加工项目为带动，内引外联，规模开发，加快以白云岩、石墨、花岗岩、蛭石、铁、钼等为主的新型矿产开采加工业发展，培育矿业生产新亮点。果蔬食品加工业。以全市建设新型果品生产和加工基地为契机，以生源产业、金色庄园公司为龙头，以优质粮油加工、果蔬罐头加工、大枣饮品加工、高端石榴汁开发、优质矿泉水生产等五大产品系列为支撑，加快规模扩张和产业升级，力争全镇果蔬食品产能达到20万吨以上。医药加工业。以三宝药业公司、卓源植化公司为主体，不断引进高新技术，增加产品科技含量，扩大生产规模，提高出口创汇能力，促进产业、产品优化升级。电工产品制造业。倾力扶持栖瑞陇电器公司，积极引进现代企业管理制度，拓宽融资渠道，着力解决资金制约瓶颈，实现借力发展，努力在经营管理和产品研发上实现新突破。 四要加大招商引资力度。坚持把招商引资作为全镇工作的重中之重，全镇动员，全民行动，全力推进，努力营造万众一心抓招商、四面出击引资金的良好氛围。要千方百计激活民间资本，引导经济能人领办和兴办一批工业项目；广泛调动各村、各单位及广大群众的积极性，充分发挥故县籍在外人员联络广泛，信息灵通的优势，全年引进资金1.5亿元以上。要精心谋划，外引内联，多策并举，不断加大项目建设工作力度，力争签约项目早落地，落地项目早开工，开工项目早建成，竣工项目早投产，投产项目早见效。2008年，全镇续建、新上投资100万元以上项目5个，其中3000万元以上3个。 （二）突出现代农业发展，加快推进新农村建设 按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以增加农民收入为核心，以农村公共服务和基础设施建设为重点，扎实推进社会主义新农村建设，努力实现农村经济有新发展，农民生活有新改善，村容村貌有新变化，文明程度有新提高。 一要深化农业结构调整，大力发展现代农业。坚持把市场需求作为第一信号，深化农业产业结构调整，巩固提升林、果、牧、菜四大主导产业，培育壮大烟叶产业，努力把传统农业改造成具有较强竞争力的现代农业。林业生产，以创建林业生态乡镇活动为载体，重点抓好速生林建设、生态廊道网络建设、生态村建设、日元贷款项目等工作，全年新发展速生林2000亩，全镇速生林总面积要达到2.3万亩；完成生态廊道网络建设1441.5亩，经济林3500亩，栽植大枣1200亩；完成9个生态村绿化212亩，日元贷款项目600亩。果品生产，突出抓好果树栽植和标准化生产技术推广工作，新发展苹果5700亩，发展黄桃4000亩，全面建成2万亩优质苹果基地、万亩黄桃基地和千亩标准化生产示范基地，同时以310国道沿线村为重点，引导群众发展果品冷藏库，实现果品贮藏增值，带动运输、包装、餐饮、建筑等相关产业的发展，开辟农民增收新渠道。畜牧业生产。以发展标准化养殖小区和规模养殖场为重点，不断健全服务体系，加强疫病防治，大力推广畜禽良种繁育技术，努力实现畜禽总量和经济效益的双突破，全年新建养殖小区1个，发展养殖专业村2个，规模养殖场30个，专业户100个，牛、猪、羊、禽存栏分别达1万头、10万头、0.5万只、12万只。蔬菜生产。按照“一村一品”和“多村一品”的要求，引导群众大力发展无公害蔬菜。全年发展蔬菜面积6000亩，其中温棚蔬菜面积500亩，新发展芦笋面积4000亩，全面建成万亩芦笋、5000亩无公害大田蔬菜、1000亩温棚蔬菜三大生产基地。同时，要强化示范带动作用，加大政策扶持力度，发展烟叶栽植面积1500亩，三年内达到3000亩以上。 二要完善农业服务体系建设，增强农业发展后劲。大力实施种子、农业科技入户、科技富民三大工程，切实做到技术人员到户、科技成果到田、技术要领到人。加快农业信息服务体系建设，结合现代远程教育，搞好各类农业信息的采集、分析、加工、发布和应用，为农业和农村经济发展提供全方位、多层次的服务。全年建成农业信息示范村8个，发展农业信息员100人，基本形成纵横相连、上下贯通的农业信息服务体系。积极培育各类农村经济合作组织和农民经纪人队伍，建立健全各项制度，规范管理，提高农业生产和农民进入市场的组织化程度，增强农民抵御市场风险的能力，促进农业集约化经营，全年建成各类农村经济合作组织5个以上，培育农民经纪人100人。 三要深入开展“水利设施建设年”活动，不断改善农业生产条件。申请项目资金100万元，完成国家节水灌溉增效示范项目建设，新打机井11眼，维修配套机井23眼，铺设管道2.8万米，新增节水灌溉面积3510亩；争取项目资金扶持，新建农村安全饮水工程2处，解决2个村、2000口人的饮水安全问题；组织赵村、上坡头、芦台、盘东、盘西等村成立风沟渠用水协会，创新用水机制，建立健全规章制度，加强维护和管理，使其切实发挥效益；全面普查水利设施，并积极组织维修改造。加强农田水利基本建设，新增有效灌溉面积300亩，旱涝保收田1000亩，完成小流域治理1500亩，坡耕地改造200亩，努力改善农业水利条件。 四要加快农村基础设施建设，全面推进新农村建设。坚持“规划先行、示范引路、分类指导、稳步推进”的指导思想，抓住中央、省、市大力扶持新农村建设的机遇，积极争取上级资金，充分调动一切积极因素，加强农村基础设施建设，全面掀起新农村建设热潮。重点抓好五项工作。一是突出分类指导，狠抓“规划进村工程”。按照“科学实用、突出特色、适度超前”的原则，科学编制新农村建设整体规划和村庄建设规划，6月底前完成河西、安底、盘东3个示范村建设规划，其他各村三年内全部完成；二是突出典型带动，狠抓示范村建设。要以示范村建设为先导，抓两头，带中间，全面推进新农村建设。三门峡市级示范村河西村要抓住上级部门大力扶持的机遇，在发展农村工业、壮大集体经济、加快公益事业发展和村庄改造上下功夫，努力在新农村建设的各个方面实现率先发展。安家底、盘东、故县、尚家湾、盘西、城东等村要加强主导产业培植和人居环境改善，争取年底前有3至4个村跻身灵宝市级示范村行列；三是突出环境治理，狠抓“乡村清洁工程”。以创建生态文明村为载体，重点搞好“三清五改”，即清垃圾、清污水、清路障，改水、改路、改厨、改厕、改圈。动员群众开展美化家庭、净化村庄活动，彻底整治脏、乱、差，并建立村庄卫生保洁长效机制，不断改善农村的环境卫生条件；四是突出节能增收，狠抓“沼气富民工程”。加大扶持力度，在孔家营、城东等畜牧业发展较快的村实行整村推进，加快农村沼气建设，全年发展沼气建设示范村1个，新建沼气池350个，全镇总数达1100个；五是突出素质提升，狠抓“增智育民工程”。进一步整合各类培训资源，充分利用各种阵地，大力开展农民教育培训活动，使走出去的农民具备较强的务工技能，使留下来的农民掌握先进适用的农业技术，搞创业的农民掌握一定的经营管理知识，全年培训农民6000人次，力争三年内将农村青壮年农民轮训一遍，使全镇农村户均掌握1—2门实用技术，努力培养一大批有文化、懂技术、会经营、适应现代农业发展要求的新型农民。要加快农村劳动力转移，全镇在外务工人员要稳定在8000人以上，年实现劳务收入5000万元以上。 （三）突出城镇品位提升，创建特色文明城镇 要以创建特色文明城镇为契机，按照“完善功能、塑造特色、提升品位、适宜人居”的原则，坚持多元化筹资、市场化经营，全面加快城镇化进程。重点抓好四项工作，一要搞好城镇规划修编。以建设天蓝、水清、环境优美、自然和谐、适宜人居、具有厚重文化底蕴、充满发展活力的现代化文明城镇为目标，科学修订城镇建设总体发展规划和详细规划，增强对城镇化建设的指导。二要加快城镇建设步伐。重点抓好“一路两廊四区”建设。“一路”，即芦台至镇区之间的二线公路整修工程，要通过整修彻底解决交通瓶颈问题。“两廊四区”，即枣香商贸长廊、金安工贸长廊、安底商贸区、郭村商贸区、高柏商贸区和城东农贸区。按照“谁投资、谁建设、谁经营、谁受益”的思路，运用市场化的运作方式，拓宽融资渠道，全面铺开枣香商贸长廊三期工程，继续实施安底商贸区开发，加快推进金安工贸长廊建设；围绕服务博源矿业和金色庄园公司，大力发展餐饮、运输等相关服务业，尽快形成新的综合性经济示范区；进一步加强郭村商贸区和城东农贸区的环境整治，积极推进市场规范化管理，提高“两廊四区” 集聚产业和吸纳就业的能力，全年新增门面房300间，逐步形成以镇区为中心，以“两廊四区”为支撑，块状隆起，以农贸、集贸市场为补充，梯次推进的城镇化建设格局。三要全面提升城镇管理水平。采取以疏为主、以堵为辅、疏堵结合的办法，加强城镇交通、治安、环境、卫生等方面的综合整治，根治马路市场、占道经营等突出问题。规范镇区垃圾处理，加强环卫队伍建设，实行全天保洁，彻底改变垃圾乱堆乱放现象，提高城镇文明程度和现代气息。四要加快特色旅游开发。要积极整合汉山、老鸦岔垴、黄金古采洞、竹林寺、黄河滩区高效生态观光农业等特色旅游资源，打造特色精品旅游线路，努力实现与我市重点旅游线路的融合。要积极开展招商引资活动，千方百计吸引外来资金，重点实施汉山旅游开发，积极探索休闲旅游项目和农家乐旅游项目的开发，鼓励发展旅游文化产业，促进文化资源优势向经济优势转化。 （四）突出改善民生，全力构建和谐社会 一要统筹发展各项社会事业。积极抓好新技术新产品的引进和应用，不断提高科技对经济发展的贡献率；继续加大基础教育投入，改善办学条件，大力发展素质教育、成人教育、职业教育，促进教育事业再上新台阶；不断改善镇、村卫生医疗设施，扎实做好新农合工作，逐步解决群众看病难、看病贵问题；大力实施广播电视村村通工程，认真抓好农村文化大院建设，丰富群众精神文化生活；认真落实计划生育基本国策，严格控制出生婴儿性别比，确保计生工作一类乡镇领先位次；全力抓好土地管理、环境保护等工作，努力营造和谐稳定的社会环境。 二要关注人民群众的生产生活。坚持从群众最关注、最关心、最突出的问题着手，扎扎实实为群众办好事、办实事。全年要为群众办好九件实事：（1）分两批兑付基金会储户到期存款的20%；（2）继续对农业产业结构调整示范工程、沼气富民工程实施以奖代补；（3）申请项目资金实施农村安全饮水项目及国家节水灌溉增效示范项目建设；（4）在新农村建设中，对各村新建的标准化垃圾集中堆放池和卫生保洁员实行以奖代补；（5）实施有线电视“村村通”工程，解决群众看电视难问题；（6）全面整修故县镇区至芦台之间的二线公路；（7）筹资30万元对X009红花寨段1.4公里道路铺设柏油，进行全面维修；（8）筹资60万元为秦岭中学修建标准化操场；（9）加强科技防控，筹资50万元在镇区及各交通要道安装电视监控设备，提高治安防范水平。 三要全力维护社会稳定。高度重视信访工作，大力推行干部下访制、“三线一会”制、首问责任制，积极排查化解矛盾；深入开展“平安建设”活动，全面落实社会治安综合治理各项措施，依法严厉打击各类刑事犯罪活动，确保政治安定和社会稳定；严格落实安全生产责任制，突出抓好矿山、食品、药品、交通、民爆、建筑、危险化学品等安全工作，严防重特大安全事故的发生。 三、建设人民满意的政府 建设对人民负责、让人民满意的政府，既是我们的郑重承诺，也是建设富裕文明、和谐进步、充满活力新故县的必然要求。必须切实加强政府自身建设，转变政府职能，改进政府工作，提高执政能力，更好地担负起历史和人民赋予的重任。 强化创新意识，加强学习，科学施政。要以建设学习型机关为目标，组织全体工作人员以学习贯彻党的十七大精神为重点，深入系统学习党的各项路线方针政策和各种现代知识，准确把握科学发展观的本质和要求，进一步理清实现科学发展的思路，增强指导科学发展的本领，提高领导科学发展的能力。坚持思维创新、思路创新和工作创新，善于从全局上思考谋划事关经济发展的重大问题，善于运用经济手段和法律手段指导经济工作，善于运用改革的手段和创新的举措解决发展中的热点和难点问题，努力开创各项工作新局面。 强化法治意识，规范行为，依法行政。自觉把政府工作置于人大的法律监督之下，认真办好人大代表建议和提案。自觉接受群众监督，广泛听取社会各界人士的意见，注重发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁和纽带作用。认真贯彻行政许可法，把政府的行政行为纳入法制化轨道。全面开展“五五”普法宣传教育，不断增强全民法制意识。强化行政监督，严格执行行政执法责任制、行政过错责任追究制，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。 强化责任意识，改进作风，务实理政。继续把狠抓落实作为转变工作作风的关键环节，大兴求真务实之风，坚持发展看项目，经济看效益，工作看效率，对事关全局的重点项目、重点工程，要只争朝夕，全力以赴，强力推进。进一步强化责任意识，建立严格的工作落实责任制，落实交办、催办、督办、查办制度，推行具体工作限时制，提高政府执行力。 强化宗旨意识，心系群众，为民执政。牢固树立以人为本的执政理念，时刻把群众的冷暖挂在心上，把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点，作为检验政府工作的“试金石”。牢固树立民生无小事的理念，以更大的力度、更多的精力，多抓群众关心、社会关注的事，多抓涉及群众安危、关系群众冷暖的事，以实实在在的工作业绩赢得群众的信任、理解和支持。 强化廉政意识，克己奉公，廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制，加强政风建设，树立清正廉洁的政府形象。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，反对奢侈浪费，增强拒腐防变能力。坚持标本兼治、综合治理，规范“用权、理财、管人”行为，从源头上预防和治理腐败。大力纠正部门和行业之风，重点解决损害群众利益的突出问题，努力营造风清气正的社会氛围，塑造勤政为民的政府形象。 各位代表，我镇经济社会正处在谋求跨越发展的关键时期，新的目标让人鼓舞，新的征程任重道远，让我们在镇党委的正确领导和镇人大的监督支持下，凝聚全镇广大干群的智慧和力量，以饱满的热情，以求实的精神，开拓创新，扎实工作，为开创我镇经济社会发展新局面而努力奋斗！ |
